π ΠΡΠΈΡΠΈΠ½Π³ Π½Π°ΡΠ°Π»ΡΠ½ΠΈΠΊΠ° Π²ΠΎΠΉΡΠΊ ΡΠ°Π΄ΠΈΠ°ΡΠΈΠΎΠ½Π½ΠΎΠΉ, Ρ
ΠΈΠΌΠΈΡΠ΅ΡΠΊΠΎΠΉ ΠΈ Π±ΠΈΠΎΠ»ΠΎΠ³ΠΈΡΠ΅ΡΠΊΠΎΠΉ Π·Π°ΡΠΈΡΡ ΠΠ‘ Π Π€ Π³Π΅Π½Π΅ΡΠ°Π»-Π»Π΅ΠΉΡΠ΅Π½Π°Π½ΡΠ° ΠΠ³ΠΎΡΡ ΠΠΈΡΠΈΠ»Π»ΠΎΠ²Π°
ΠΠ»ΡΡΠ΅Π²ΡΠ΅ ΡΠ΅Π·ΠΈΡΡ
Π§ΠΈΡΠ°ΠΉΡΠ΅ ΠΏΠΎΠ»Π½ΠΎΡΡΡΡ ΠΠΈΠ½ΠΈΡΡΠ΅ΡΡΡΠ²ΠΎ ΠΎΠ±ΠΎΡΠΎΠ½Ρ Π ΠΎΡΡΠΈΠΉΡΠΊΠΎΠΉ Π€Π΅Π΄Π΅ΡΠ°ΡΠΈΠΈ ΠΏΡΠΎΠ΄ΠΎΠ»ΠΆΠ°Π΅Ρ Π°Π½Π°Π»ΠΈΠ·ΠΈΡΠΎΠ²Π°ΡΡ
Π²ΠΎΠ΅Π½Π½ΠΎ-Π±ΠΈΠΎΠ»ΠΎΠ³ΠΈΡΠ΅ΡΠΊΡΡ Π΄Π΅ΡΡΠ΅Π»ΡΠ½ΠΎΡΡΡ Π‘Π¨Π ΠΈ ΠΈΡ
ΡΠΎΡΠ·Π½ΠΈΠΊΠΎΠ² Π½Π° Π£ΠΊΡΠ°ΠΈΠ½Π΅ ΠΈ Π² Π΄ΡΡΠ³ΠΈΡ
ΡΠ΅Π³ΠΈΠΎΠ½Π°Ρ
ΠΌΠΈΡΠ° Ρ ΡΡΠ΅ΡΠΎΠΌ Π½ΠΎΠ²ΠΎΠΉ ΠΈΠ½ΡΠΎΡΠΌΠ°ΡΠΈΠΈ, ΠΏΠΎΠ»ΡΡΠ΅Π½Π½ΠΎΠΉ Π½Π° ΠΎΡΠ²ΠΎΠ±ΠΎΠΆΠ΄Π΅Π½Π½ΡΡ
ΡΠ΅ΡΡΠΈΡΠΎΡΠΈΡΡ
.
***
π¬ ΠΡΠΎΠ±ΠΎΠ³ΠΎ Π²Π½ΠΈΠΌΠ°Π½ΠΈΡ ΡΡΠ΅Π±ΡΡΡ
ΡΠ°ΠΊΡΡ ΠΎΠ±Π½Π°ΡΡΠΆΠ΅Π½ΠΈΡ Π½Π° ΠΎΡΡΠ°Π²Π»Π΅Π½Π½ΡΡ
ΡΠΊΡΠ°ΠΈΠ½ΡΠΊΠΈΠΌΠΈ Π²ΠΎΠ΅Π½Π½ΠΎΡΠ»ΡΠΆΠ°ΡΠΈΠΌΠΈ ΠΏΠΎΠ·ΠΈΡΠΈΡΡ
ΠΌΠ΅Π΄ΠΈΡΠΈΠ½ΡΠΊΠΈΡ
ΠΏΡΠ΅ΠΏΠ°ΡΠ°ΡΠΎΠ² Π½Π°ΡΠΊΠΎΡΠΈΡΠ΅ΡΠΊΠΎΠ³ΠΎ Π΄Π΅ΠΉΡΡΠ²ΠΈΡ, Π² ΡΠΎΠΌ ΡΠΈΡΠ»Π΅ ΠΎΠΏΠΈΠΎΠΈΠ΄Π½ΠΎΠ³ΠΎ ΡΡΠ΄Π°, ΡΠ°ΠΊΠΈΡ
, ΠΊΠ°ΠΊ ΠΌΠ΅ΡΠ°Π΄ΠΎΠ½, ΠΊΠΎΠ΄Π΅ΠΏΡΠΈΠ½, ΠΊΠΎΠ΄Π΅ΡΠ΅ΡΠΏ, Π° ΡΠ°ΠΊΠΆΠ΅ Π²Π΅ΡΠ΅ΡΡΠ² ΡΡΠ΅Π΄ΡΠΈΠ½ΠΎΠ²ΠΎΠ³ΠΎ ΡΡΠ΄Π°: Ρ-ΡΠ΅Π΄ΡΠΈΠ½Π° ΠΈ ΡΡΠΈ-ΡΠ΅Π΄ΡΠΈΠ½Π°.
ΠΠΎΠ±ΠΎΡΠ½ΡΠΌ ΡΡΡΠ΅ΠΊΡΠΎΠΌ ΠΏΠΎΠ΄ΠΎΠ±Π½ΡΡ
ΠΏΡΠ΅ΠΏΠ°ΡΠ°ΡΠΎΠ², Π²ΡΠ·ΡΠ²Π°ΡΡΠΈΡ
Π½Π°ΡΠΊΠΎΡΠΈΡΠ΅ΡΠΊΡΡ Π·Π°Π²ΠΈΡΠΈΠΌΠΎΡΡΡ, ΡΠ²Π»ΡΠ΅ΡΡΡ, Π² ΠΏΠ΅ΡΠ²ΡΡ ΠΎΡΠ΅ΡΠ΅Π΄Ρ,
ΡΡΠ΅Π·ΠΌΠ΅ΡΠ½Π°Ρ Π°Π³ΡΠ΅ΡΡΠΈΠ²Π½ΠΎΡΡΡ, ΡΡΠΎ ΠΎΠ±ΡΡΡΠ½ΡΠ΅Ρ ΠΏΡΠΎΡΠ²Π»Π΅Π½ΠΈΠ΅ Π½Π΅ΠΊΠΎΡΠΎΡΡΠΌΠΈ ΡΠΊΡΠ°ΠΈΠ½ΡΠΊΠΈΠΌΠΈ Π²ΠΎΠ΅Π½Π½ΠΎΡΠ»ΡΠΆΠ°ΡΠΈΠΌΠΈ ΠΊΡΠ°ΠΉΠ½Π΅ΠΉ ΠΆΠ΅ΡΡΠΎΠΊΠΎΡΡΠΈ ΠΏΠΎ ΠΎΡΠ½ΠΎΡΠ΅Π½ΠΈΡ ΠΊ ΠΌΠΈΡΠ½ΠΎΠΌΡ Π½Π°ΡΠ΅Π»Π΅Π½ΠΈΡ, Π° ΡΠ°ΠΊΠΆΠ΅ ΠΎΠ±ΡΡΡΠ΅Π»Ρ Π³ΠΎΡΠΎΠ΄ΠΎΠ² ΠΠΎΠ½Π±Π°ΡΡΠ°.
***
π¬ Π Π»Π°Π±ΠΎΡΠ°ΡΠΎΡΠΈΠΈ ΠΌΠ΅Π΄ΡΠ΅Π½ΡΡΠ° Β«Π€Π°ΡΠΌΠ±ΠΈΠΎΡΠ΅ΡΡΒ» [Π½Π° ΡΠ΅ΡΡΠΈΡΠΎΡΠΈΠΈ ΠΠΠ ] Π±ΡΠ»ΠΈ ΠΎΠ±Π½Π°ΡΡΠΆΠ΅Π½Ρ
Π΄ΠΎΠΊΡΠΌΠ΅Π½ΡΡ, ΠΏΠΎΠ΄ΡΠ²Π΅ΡΠΆΠ΄Π°ΡΡΠΈΠ΅, ΡΡΠΎ Π½Π° Π£ΠΊΡΠ°ΠΈΠ½Π΅ ΠΏΡΠΎΠ²ΠΎΠ΄ΠΈΠ»ΠΈΡΡ ΠΈΡΡΠ»Π΅Π΄ΠΎΠ²Π°Π½ΠΈΡ Π² ΠΈΠ½ΡΠ΅ΡΠ΅ΡΠ°Ρ
ΡΠ°ΠΊ Π½Π°Π·ΡΠ²Π°Π΅ΠΌΠΎΠΉ Β«ΠΠΈΠ³ Π€Π°ΡΠΌΡΒ».
ΠΠ° ΠΌΠ΅ΡΡΠ½ΡΡ
ΠΆΠΈΡΠ΅Π»ΡΡ
ΠΎΡΡΡΠ΅ΡΡΠ²Π»ΡΠ»ΠΈΡΡ
ΠΊΠ»ΠΈΠ½ΠΈΡΠ΅ΡΠΊΠΈΠ΅ ΠΈΡΠΏΡΡΠ°Π½ΠΈΡ Π½Π΅Π·Π°ΡΠ΅Π³ΠΈΡΡΡΠΈΡΠΎΠ²Π°Π½Π½ΡΡ
ΠΏΡΠ΅ΠΏΠ°ΡΠ°ΡΠΎΠ², ΠΏΠΎΡΠ΅Π½ΡΠΈΠ°Π»ΡΠ½ΠΎ ΠΎΠ±Π»Π°Π΄Π°ΡΡΠΈΡ
ΡΠ΅ΡΡΠ΅Π·Π½ΡΠΌΠΈ ΠΏΠΎΠ±ΠΎΡΠ½ΡΠΌΠΈ ΡΡΡΠ΅ΠΊΡΠ°ΠΌΠΈ.
***
π¬ ΠΡ ΡΠ°ΡΡΠΌΠ°ΡΡΠΈΠ²Π°Π΅ΠΌ Π²ΠΎΠ·ΠΌΠΎΠΆΠ½ΠΎΡΡΡ ΡΠΎΠ³ΠΎ, ΡΡΠΎ
ΠΊ Π²ΠΎΠ·Π½ΠΈΠΊΠ½ΠΎΠ²Π΅Π½ΠΈΡ Π½ΠΎΠ²ΠΎΠ³ΠΎ ΠΊΠΎΡΠΎΠ½Π°Π²ΠΈΡΡΡΠ° ΠΏΡΠΈΡΠ°ΡΡΠ½ΠΎ ΠΠ³Π΅Π½ΡΡΡΠ²ΠΎ Π‘Π¨Π ΠΏΠΎ ΠΌΠ΅ΠΆΠ΄ΡΠ½Π°ΡΠΎΠ΄Π½ΠΎΠΌΡ ΡΠ°Π·Π²ΠΈΡΠΈΡ (USAID). Π‘ 2009 Π³ΠΎΠ΄Π° Π°Π³Π΅Π½ΡΡΡΠ²ΠΎΠΌ ΡΠΈΠ½Π°Π½ΡΠΈΡΠΎΠ²Π°Π»Π°ΡΡ ΠΏΡΠΎΠ³ΡΠ°ΠΌΠΌΠ° Β«ΠΡΠ΅Π΄ΠΈΠΊΡΒ», Π² ΡΠ°ΠΌΠΊΠ°Ρ
ΠΊΠΎΡΠΎΡΠΎΠΉ ΠΈΠ·ΡΡΠ°Π»ΠΈΡΡ Π½ΠΎΠ²ΡΠ΅ Π²ΠΈΠ΄Ρ ΠΊΠΎΡΠΎΠ½Π°Π²ΠΈΡΡΡΠΎΠ², ΠΏΡΠΎΠ²ΠΎΠ΄ΠΈΠ»ΡΡ ΠΎΡΠ»ΠΎΠ² Π»Π΅ΡΡΡΠΈΡ
ΠΌΡΡΠ΅ΠΉ, ΡΠ²Π»ΡΡΡΠΈΡ
ΡΡ ΠΏΠ΅ΡΠ΅Π½ΠΎΡΡΠΈΠΊΠ°ΠΌΠΈ ΡΡΠΈΡ
Π²ΠΈΡΡΡΠΎΠ². ΠΠ΄Π½ΠΈΠΌ ΠΈΠ· ΠΏΠΎΠ΄ΡΡΠ΄ΡΠΈΠΊΠΎΠ² ΠΏΡΠΎΠ΅ΠΊΡΠ° ΡΠ²Π»ΡΠ»Π°ΡΡ ΠΊΠΎΠΌΠΏΠ°Π½ΠΈΡ Β«ΠΠ΅ΡΠ°Π±ΠΈΠΎΡΠ°Β», ΠΈΠ·Π²Π΅ΡΡΠ½Π°Ρ ΡΠ²ΠΎΠ΅ΠΉ Π²ΠΎΠ΅Π½Π½ΠΎ-Π±ΠΈΠΎΠ»ΠΎΠ³ΠΈΡΠ΅ΡΠΊΠΎΠΉ Π΄Π΅ΡΡΠ΅Π»ΡΠ½ΠΎΡΡΡΡ Π½Π° ΡΠ΅ΡΡΠΈΡΠΎΡΠΈΠΈ Π£ΠΊΡΠ°ΠΈΠ½Ρ.
***
π¬ Π ΡΠ°ΠΌΠΊΠ°Ρ
ΠΏΡΠΎΠ³ΡΠ°ΠΌΠΌΡ ΠΌΠΈΠ½ΠΎΠ±ΠΎΡΠΎΠ½Ρ Π‘Π¨Π ΠΏΠΎ ΡΠ½ΠΈΠΆΠ΅Π½ΠΈΡ Π±ΠΈΠΎΠ»ΠΎΠ³ΠΈΡΠ΅ΡΠΊΠΎΠΉ ΡΠ³ΡΠΎΠ·Ρ ΠΎΠ΄Π½ΠΈΠΌ ΠΈΠ· Π½Π°ΠΏΡΠ°Π²Π»Π΅Π½ΠΈΠΉ ΠΈΡΡΠ»Π΅Π΄ΠΎΠ²Π°Π½ΠΈΠΉ Β«ΠΠ°Π±ΠΈΡΠΈΠ½Ρ ΠΠ»ΠΎΠ±Π°Π» Π₯ΡΠ»Π·Β» ΡΠ²Π»ΡΠ»ΠΎΡΡ ΠΈΠ·ΡΡΠ΅Π½ΠΈΠ΅ ΠΊΠΎΡΠΎΠ½Π°Π²ΠΈΡΡΡΠΎΠ² ΠΈ Π²ΠΈΡΡΡΠ° ΠΎΡΠΏΡ ΠΎΠ±Π΅Π·ΡΡΠ½.
βοΈ ΠΡ
ΠΏΡΠΎΡΠ»Π΅ΠΆΠΈΠ²Π°Π΅ΠΌ ΡΠ΅ΡΠΊΡΡ ΡΠ΅Π½Π΄Π΅Π½ΡΠΈΡ: Π²ΠΎΠ·Π±ΡΠ΄ΠΈΡΠ΅Π»ΠΈ ΠΈΠ½ΡΠ΅ΠΊΡΠΈΠΎΠ½Π½ΡΡ
Π±ΠΎΠ»Π΅Π·Π½Π΅ΠΉ, ΠΏΠΎΠΏΠ°Π΄Π°ΡΡΠΈΠ΅ Π² Π·ΠΎΠ½Ρ ΠΈΠ½ΡΠ΅ΡΠ΅ΡΠΎΠ² ΠΠ΅Π½ΡΠ°Π³ΠΎΠ½Π°, Π² Π΄Π°Π»ΡΠ½Π΅ΠΉΡΠ΅ΠΌ ΠΏΠΎΠ»ΡΡΠ°ΡΡ
ΠΏΠ°Π½Π΄Π΅ΠΌΠΈΡΠ΅ΡΠΊΠΎΠ΅ ΡΠ°ΡΠΏΡΠΎΡΡΡΠ°Π½Π΅Π½ΠΈΠ΅, ΠΏΡΠΈ ΡΡΠΎΠΌ Π²ΡΠ³ΠΎΠ΄ΠΎΠΏΡΠΈΠΎΠ±ΡΠ΅ΡΠ°ΡΠ΅Π»ΡΠΌΠΈ ΡΡΠ°Π½ΠΎΠ²ΡΡΡΡ Π°ΠΌΠ΅ΡΠΈΠΊΠ°Π½ΡΠΊΠΈΠ΅ ΡΠ°ΡΠΌΠΊΠΎΠΌΠΏΠ°Π½ΠΈΠΈ ΠΈ ΠΈΡ
ΠΏΠΎΠΊΡΠΎΠ²ΠΈΡΠ΅Π»ΠΈ β Π»ΠΈΠ΄Π΅ΡΡ Π΄Π΅ΠΌΠΎΠΊΡΠ°ΡΠΈΡΠ΅ΡΠΊΠΎΠΉ ΠΏΠ°ΡΡΠΈΠΈ Π‘Π¨Π.
***
π¬ Π Π°Π½Π΅Π΅ ΠΌΡ ΠΏΡΠΈΠ²ΠΎΠ΄ΠΈΠ»ΠΈ Π΄ΠΎΠΊΡΠΌΠ΅Π½ΡΠ°Π»ΡΠ½ΡΠ΅ ΠΏΠΎΠ΄ΡΠ²Π΅ΡΠΆΠ΄Π΅Π½ΠΈΡ ΠΈΡΠΏΠΎΠ»ΡΠ·ΠΎΠ²Π°Π½ΠΈΡ Π‘ΠΎΠ΅Π΄ΠΈΠ½Π΅Π½Π½ΡΠΌΠΈ Π¨ΡΠ°ΡΠ°ΠΌΠΈ
Π±ΠΈΠΎΠ»ΠΎΠ³ΠΈΡΠ΅ΡΠΊΠΎΠ³ΠΎ ΠΎΡΡΠΆΠΈΡ Π½Π° ΠΡΠ±Π΅. Π₯ΠΎΡΠ΅Π» Π±Ρ ΠΏΡΠΈΠ²Π΅ΡΡΠΈ Π΅ΡΠ΅ ΠΎΠ΄ΠΈΠ½ ΠΏΡΠΈΠΌΠ΅Ρ ΠΈΠ· Π°ΠΌΠ΅ΡΠΈΠΊΠ°Π½ΡΠΊΠΎΠ³ΠΎ Π²ΠΎΠ΅Π½Π½ΠΎ-Π±ΠΈΠΎΠ»ΠΎΠ³ΠΈΡΠ΅ΡΠΊΠΎΠ³ΠΎ Π΄ΠΎΡΡΠ΅.
Π Π½Π°ΡΡΡΠ΅Π½ΠΈΠ΅ ΡΡΠ΅Π±ΠΎΠ²Π°Π½ΠΈΠΉ ΠΌΠ΅ΠΆΠ΄ΡΠ½Π°ΡΠΎΠ΄Π½ΠΎΠ³ΠΎ Π·Π°ΠΊΠΎΠ½ΠΎΠ΄Π°ΡΠ΅Π»ΡΡΡΠ²Π° Π‘ΠΎΠ΅Π΄ΠΈΠ½Π΅Π½Π½ΡΠΌΠΈ Π¨ΡΠ°ΡΠ°ΠΌΠΈ ΠΎΡΡΡΠ΅ΡΡΠ²Π»ΡΠ»Π°ΡΡ Π΄Π΅ΡΡΠ΅Π»ΡΠ½ΠΎΡΡΡ ΠΏΠΎ ΡΠΎΠ·Π΄Π°Π½ΠΈΡ ΠΏΡΠ΅ΠΏΠ°ΡΠ°ΡΠΎΠ², ΠΊΠΎΡΠΎΡΡΠ΅ ΠΏΡΠΈ ΠΊΡΠ°ΡΠΊΠΎΡΡΠΎΡΠ½ΠΎΠΌ Π²Π²Π΅Π΄Π΅Π½ΠΈΠΈ Π² ΠΎΡΠ³Π°Π½ΠΈΠ·ΠΌ Π²ΡΠ·ΡΠ²Π°ΡΡ Ρ
ΡΠΎΠ½ΠΈΡΠ΅ΡΠΊΠΈΠ΅ Π·Π°Π±ΠΎΠ»Π΅Π²Π°Π½ΠΈΡ ΠΈ ΠΏΡΠΎΠ²ΠΎΡΠΈΡΡΡΡ ΡΠ°Π·Π²ΠΈΡΠΈΠ΅ ΡΠ°Π·Π»ΠΈΡΠ½ΡΡ
ΡΠΎΡΠΌ ΡΠ°ΠΊΠ°. ΠΠΎ Π΄Π°Π½Π½ΡΠΌ Π²Π΅Π½Π΅ΡΡΡΠ»ΡΡΠΊΠΎΠΉ ΡΡΠΎΡΠΎΠ½Ρ ΠΏΠΎΠ΄ΠΎΠ±Π½ΡΠΉ ΠΏΡΠ΅ΠΏΠ°ΡΠ°Ρ Π±ΡΠ»
ΠΈΡΠΏΠΎΠ»ΡΠ·ΠΎΠ²Π°Π½ ΠΠ»Π°ΡΠ΄ΠΈΠΎΠΉ ΠΠΈΠ°Ρ
Π΄Π»Ρ ΠΎΡΡΠ°Π²Π»Π΅Π½ΠΈΡ Π±ΡΠ²ΡΠ΅Π³ΠΎ Π³Π»Π°Π²Ρ ΠΠ΅Π½Π΅ΡΡΡΠ»Ρ Π£Π³ΠΎ Π§Π°Π²Π΅ΡΠ°.
***
βοΈ ΠΠ»Π°Π³ΠΎΠ΄Π°ΡΡ ΡΠΏΠ΅ΡΠΈΠ°Π»ΡΠ½ΠΎΠΉ Π²ΠΎΠ΅Π½Π½ΠΎΠΉ ΠΎΠΏΠ΅ΡΠ°ΡΠΈΠΈ ΡΠ³ΡΠΎΠ·Ρ, ΡΠ²ΡΠ·Π°Π½Π½ΡΠ΅ Ρ Π΄Π΅ΡΡΠ΅Π»ΡΠ½ΠΎΡΡΡΡ Π°ΠΌΠ΅ΡΠΈΠΊΠ°Π½ΡΠΊΠΈΡ
Π±ΠΈΠΎΠΎΠ±ΡΠ΅ΠΊΡΠΎΠ², ΠΏΠΎΠΏΠ°Π»ΠΈ Π² ΠΏΠΎΠ»Π΅ Π·ΡΠ΅Π½ΠΈΡ ΠΌΠ½ΠΎΠ³ΠΈΡ
ΠΌΠ΅ΠΆΠ΄ΡΠ½Π°ΡΠΎΠ΄Π½ΡΡ
ΠΈ ΠΏΡΠ°Π²ΠΈΡΠ΅Π»ΡΡΡΠ²Π΅Π½Π½ΡΡ
ΠΎΡΠ³Π°Π½ΠΈΠ·Π°ΡΠΈΠΉ.
ΠΠ°ΡΡΠΎΠ²ΡΠ΅ Π²ΡΡΡΡΠΏΠ»Π΅Π½ΠΈΡ, Π½Π°ΠΏΡΠ°Π²Π»Π΅Π½Π½ΡΠ΅ ΠΏΡΠΎΡΠΈΠ² Π΄Π΅ΡΡΠ΅Π»ΡΠ½ΠΎΡΡΠΈ ΡΠΈΠ½Π°Π½ΡΠΈΡΡΠ΅ΠΌΡΡ
ΠΠ΅Π½ΡΠ°Π³ΠΎΠ½ΠΎΠΌ Π±ΠΈΠΎΠ»Π°Π±ΠΎΡΠ°ΡΠΎΡΠΈΠΉ, ΠΏΡΠΎΡΠ»ΠΈ Π² ΡΡΠ΄Π΅ ΡΡΡΠ°Π½ ΠΌΠΈΡΠ°.
π Π‘Π»Π°ΠΉΠ΄Ρ
π ΠΠΎΠΊΡΠΌΠ΅Π½ΡΡ